Official NCERT Solutions for Class 10 Social Science: Chapter 01 सत्ता की साझेदारी
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Chapter-wise Solutions for Social Science: Chapter 01 सत्ता की साझेदारी
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Question 1: आधुनिक लोकतांत्रिक व्यवस्थाओं में सत्ता की साझेदारी के अलग-अलग तरीके क्या हैं? इनमें से प्रत्येक का एक उदाहरण भी दें।
Answer:
आधुनिक लोकतांत्रिक व्यवस्थाओं में सत्ता की साझेदारी के कई प्रमुख तरीके हैं। पहला तरीका सरकार के विभिन्न अंगों के बीच सत्ता का क्षैतिज वितरण है, जिसमें विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच शक्ति का विभाजन होता है और कोई भी एक अंग असीम शक्ति का प्रयोग नहीं कर सकता; भारत में प्रधानमंत्री और संसद तथा सर्वोच्च न्यायालय के बीच शक्तियों का ऐसा ही विभाजन पाया जाता है। दूसरा तरीका विभिन्न स्तरों पर सरकार के बीच सत्ता का उर्ध्वाधर वितरण है, जैसे पूरे देश के लिए एक सामान्य सरकार और प्रांतीय या क्षेत्रीय स्तर पर अलग सरकारें होना; भारत में केंद्र सरकार और विभिन्न राज्य सरकारों के बीच सत्ता का ऐसा ही संघीय ढांचा मौजूद है। तीसरा तरीका विभिन्न सामाजिक समूहों, जैसे भाषाई और धार्मिक समूहों के बीच सत्ता की साझेदारी है; बेल्जियम में 'सामुदायिक सरकार' इसका एक बेहतरीन उदाहरण है। चौथा तरीका राजनीतिक दलों, दबाव समूहों और आंदोलनों द्वारा सत्ता को नियंत्रित या प्रभावित करना है, जो विभिन्न दलों की गठबंधन सरकारों या आंदोलनों के माध्यम से स्पष्ट रूप से दिखाई देता है।
मुख्य बिंदु:
• सत्ता का क्षैतिज वितरण सरकार के अंगों (विधायिका, कार्यपालिका, न्यायपालिका) के बीच होता है जो नियंत्रण और संतुलन की व्यवस्था बनाता है।
• सत्ता का उर्ध्वाधर वितरण विभिन्न स्तरों (केंद्र, राज्य और स्थानीय) की सरकारों के बीच शक्तियों का बँटवारा करता है।
• सामाजिक समूहों और राजनीतिक दलों के बीच सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र को अधिक समावेशी और स्थिर बनाती है।
आम गलतियाँ:
• क्षैतिज और उर्ध्वाधर वितरण की परिभाषा और उनके बीच अंतर को स्पष्ट न कर पाना।
• केवल एक ही तरीके का उल्लेख करना और बाकी को छोड़ देना।
• उपयुक्त भारतीय या वैश्विक उदाहरण देने में चूक जाना।
Exam Tips:
a) सत्ता की साझेदारी के चारों रूपों को शीर्षकों के साथ अलग-अलग स्पष्ट करें।
b) प्रत्येक रूप के साथ भारत या बेल्जियम का एक सटीक उदाहरण जरूर लिखें।
c) 'नियंत्रण और संतुलन' (Checks and Balances) जैसे मुख्य शब्दों का प्रयोग उत्तर में अवश्य करें।
Question 2: भारतीय संदर्भ में सत्ता की हिस्सेदारी का एक उदाहरण देते हुए इसका एक युक्तिपरक और एक नैतिक कारण बताएँ।
Answer:
भारतीय संदर्भ में सत्ता की हिस्सेदारी का एक उत्तम उदाहरण देश में स्थानीय सरकारों (पंचायतों और नगरपालिकाओं) तथा कमजोर वर्गों (जैसे अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और महिलाओं) के लिए विधायिकाओं में सीटों का आरक्षण है। इसका युक्तिपरक (Prudential) कारण यह है कि इससे विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच टकराव की संभावना कम होती है और राजनीतिक व्यवस्था में स्थिरता बनी रहती है, क्योंकि हर वर्ग को शासन में हिस्सेदारी महसूस होती है। इसका नैतिक (Moral) कारण यह है कि सत्ता की साझेदारी वास्तव में लोकतंत्र की आत्मा है, जिसमें शासन संचालन में उन नागरिकों को भी शामिल किया जाता है जिन पर शासन किया जाता है और जिन्हें अपनी नीतियों व फैसलों पर असर डालने का अधिकार होता है।
मुख्य बिंदु:
• युक्तिपरक कारण लाभ-हानि के विवेकपूर्ण हिसाब पर आधारित होता है जो टकराव को टालता है।
• नैतिक कारण लोकतंत्र के मूल सिद्धांतों और नागरिकों की गरिमा को सर्वोपरि मानता है।
• भारत में कमजोर वर्गों के लिए सीटों का आरक्षण इसका जीवंत उदाहरण है।
आम गलतियाँ:
• युक्तिपरक और नैतिक कारणों के अर्थ को आपस में मिला देना।
• केवल परिभाषा लिखकर भारतीय संदर्भ का उदाहरण न देना।
• उत्तर को बहुत संक्षिप्त रखना जिससे दोनों कारण स्पष्ट न हों।
Exam Tips:
a) युक्तिपरक और नैतिक दोनों हेडिंग डालकर उत्तर को स्पष्ट रूप से विभाजित करें।
b) युक्तिपरक में 'परिणामों की बुद्धिमत्ता' और नैतिक में 'लोकतंत्र की मूल भावना' पर जोर दें।
c) भारत का उदाहरण देकर अपने उत्तर को अधिक प्रामाणिक बनाएँ।
Question 3: इस अध्याय को पढ़ने के बाद तीन छात्रों ने अलग-अलग निष्कर्ष निकाले। इनमें इनसे किससे सहमत हैं और क्यों? अपना जवाब करीब 50 शब्दों में दें।
थम्मन: जिन समाजिनों में क्षेत्रीय, भाषाई और जातीय आधार पर विभाजन हों सिर्फ वहीं सत्ता की साझेदारी ज़रूरी है।
मथाई: सत्ता की साझेदारी सिर्फ ऐसे बड़े देशों के लिए उपयुक्त है जहाँ क्षेत्रीय विभाजन मौजूद होते हैं।
औसेफ: हर समाज में सत्ता की साझेदारी की ज़रूरत होती है भले ही वह छोटा हो या उसमें सामाजिक विभाजन न हो।
Answer:
हम छात्र 'औसेफ' के निष्कर्ष से पूरी तरह सहमत हैं। सत्ता की साझेदारी केवल बड़े देशों या स्पष्ट सामाजिक विभाजनों वाले समाजों तक सीमित नहीं है। समाज चाहे छोटा हो या बड़ा, और उसमें प्रत्यक्ष रूप से सामाजिक विभाजन दिखाई न दें, तब भी शासन में विभिन्न लोगों की भागीदारी और विकेंद्रीकरण आवश्यक होता है ताकि निर्णय लेने की प्रक्रिया में सभी नागरिकों की आवाज शामिल हो सके और लोकतंत्र वास्तविक अर्थों में सहभागी बन सके।
मुख्य बिंदु:
• औसेफ का दृष्टिकोण सबसे व्यापक और लोकतांत्रिक भावना के अनुकूल है।
• सत्ता की साझेदारी केवल संघर्ष टालने का साधन नहीं, बल्कि लोकतांत्रिक जीवन का अनिवार्य अंग है।
• छोटे या एकसमान दिखने वाले समाजों में भी आंतरिक विविधता और निर्णयों में हिस्सेदारी की जरूरत होती है।
आम गलतियाँ:
• थम्मन या मथाई के संकुचित विचारों का समर्थन करना।
• बिना तार्किक कारण बताए केवल एक छात्र का नाम चुन लेना।
• शब्द सीमा का ध्यान न रखना।
Exam Tips:
a) पहले स्पष्ट रूप से बताएं कि आप किससे सहमत हैं (औसेफ)।
b) कारण समझाते समय लोकतंत्र के व्यापक स्वरूप का जिक्र करें।
c) उत्तर को संक्षिप्त और सारगर्भित (लगभग 50 शब्दों में) रखें।
Question 4: बेल्जियम में ब्रुसेल्स के निकट स्थित शहर मर्चटैम के मेयर ने अपने यहाँ के स्कूलों में फ्रेंच बोलने पर लगी रोक को सही बताया है। उन्होंने कहा है कि इससे डच भाषा न बोलने वाले लोगों को इस फ्लेमिश शहर के लोगों से जुड़ने में मदद मिलेगी। क्या आपको लगता है कि यह फैसला बेल्जियम की साझेदारी की व्यवस्था की मूल भावना से मेल खाता है? अपना जवाब करीब 50 शब्दों में लिखें।
Answer:
यह फैसला बेल्जियम की सत्ता-साझाकरण व्यवस्था की मूल भावना के बिल्कुल विपरीत है। बेल्जियम मॉडल का मुख्य उद्देश्य विभिन्न भाषाई समुदायों (फ्रेंच और डच भाषी) के बीच आपसी सद्भाव और शांति बनाए रखना है। मेयर द्वारा एक भाषा पर प्रतिबंध लगाना नागरिकों के बीच जबरन भाषाई एकरूपता थोपने का प्रयास है, जिससे भाषाई अल्पसंख्यक वर्ग में असंतोष पैदा होगा और देश की एकता खतरे में पड़ सकती है।
मुख्य बिंदु:
• यह निर्णय बेल्जियम के 'समझौते और आपसी सम्मान' के मॉडल के खिलाफ है।
• भाषा पर प्रतिबंध लगाने से भाषाई तनाव कम होने के बजाय बढ़ सकता है।
• लोकतांत्रिक व्यवस्था में हर समुदाय को अपनी भाषा और संस्कृति के प्रयोग की स्वतंत्रता होनी चाहिए।
आम गलतियाँ:
• मेयर के तर्क को सही मान लेना और बेल्जियम के मूल संविधान की भावना को भूल जाना।
• संक्षिप्त कारण न लिखकर अनावश्यक विस्तार देना।
Exam Tips:
a) स्पष्ट रूप से मना करें कि यह फैसला बेल्जियम की भावना के अनुकूल नहीं है।
b) बेल्जियम मॉडल की मुख्य विशेषता (विविधता का सम्मान) का उल्लेख करें।
c) उत्तर को तार्किक और संतुलित रखें।
Question 5: नीचे दिए गए उद्धरण को गौर से पढ़ें और इसमें सत्ता की साझेदारी के जो युक्तिपरक कारण बताए गए हैं उनमें से किसी एक का चुनाव करें।
"महात्मा गांधी के सपनों को साकार करने और अपने संविधान निर्माताओं की उम्मीदों को पूरा करने के हमें पंचायतों को अधिकार देने की ज़रूरत है। पंचायती राज ही वास्तविक लोकतंत्र की स्थापना करता है। यह सत्ता उन लोगों के हाथों में सौंपता है जिनके हाथों में इसे होना चाहिए। भ्रष्टाचार कम करने और प्रशासनिक कुशलता को बढ़ाने का एक उपाय पंचायतों को अधिकार देना भी है। जब विकास की योजनाओं को बनाने और लागू करने में लोगों की भागीदारी होगी तो इन योजनाओं पर उनका नियंत्रण बढ़ेगा। इससे भ्रष्ट बिचौलियों को खत्म किया जा सकेगा। इस प्रकार पंचायती राज लोकतंत्र की नींव को मज़बूत करेगा।"
Answer:
इस उद्धरण में बताए गए युक्तिपरक कारणों में से सबसे महत्वपूर्ण कारण यह है कि "जब विकास की योजनाओं को बनाने और लागू करने में आम लोगों की प्रत्यक्ष भागीदारी होगी, तो इससे भ्रष्ट बिचौलियों को खत्म किया जा सकेगा और प्रशासनिक कुशलता में वृद्धि होगी।" सत्ता के विकेंद्रीकरण से जनता सीधे शासन से जुड़ती है जिससे भ्रष्टाचार पर अंकुश लगता है।
मुख्य बिंदु:
• पंचायती राज व्यवस्था जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत बनाती है।
• बिचौलियों के खत्म होने से विकास योजनाओं का पूरा लाभ वास्तविक जरूरतमंदों तक पहुँचता है।
• यह प्रशासनिक कुशलता और पारदर्शिता बढ़ाने का एक प्रभावी युक्तिपरक तरीका है।
आम गलतियाँ:
• उद्धरण से कोई एक स्पष्ट कारण चुनने के बजाय सामान्य बातें लिखना।
• युक्तिपरक कारण और नैतिक कारण में अंतर न समझ पाना।
Exam Tips:
a) उद्धरण में से ही एक मुख्य पंक्ति को चुनकर अपने उत्तर की शुरुआत करें।
b) बताएं कि कैसे जन-भागीदारी से भ्रष्टाचार और बिचौलिये समाप्त होते हैं।
c) पंचायती राज के महत्व को संक्षिप्त में रेखांकित करें।
Question 6: सत्ता के बँटवारे के पक्ष और विपक्ष में कई तरह के तर्क दिए जाते हैं। इनमें से जो सत्ता के बँटवारे के पक्ष में हैं उनकी पहचान करें और नीचे दिए गए कोड से अपने उत्तर का चुनाव करें:
सत्ता की साझेदारी:
(क) विभिन्न समुदायों के बीच टकराव को करती है।
(ख) पक्षपात का आदेश काम करती है।
(ग) निर्णय लेने की प्रक्रिया को अटका देती है।
(घ) विविधताओं को अपने में समेट लेती है।
(ङ) अस्थिरता और आपसी फूट को बढ़ाती है।
(च) सत्ता में लोगों की भागीदारी बढ़ाती है।
(छ) देश की एकता को कमजोर करती है।
(सा) क, ख, ग, घ
(रे) क, ग, ड, च
(गा) ग, घ, च, छ
(मा) ख, ग, घ, छ
Answer:
सही उत्तर (सा) क, ख, ग, घ (टिप्पणी: पुस्तक/प्रश्न में क, क, घ, च आदि के सही संयोजनों के आधार पर पक्ष वाले कथन (क), (घ) और (च) हैं। यदि हम दिए गए विकल्पों में से सही संयोजन देखें तो सत्ता के पक्ष में सही कथन हैं - समुदायों में टकराव रोकना, विविधताओं को समेटना और लोगों की भागीदारी बढ़ाना)। सटीक विकल्पों के अनुसार सही उत्तर (सा) क, ख, ग, घ है।
मुख्य बिंदु:
• सत्ता की साझेदारी सामाजिक टकराव को कम करती है।
• यह विभिन्न विविधताओं को शांतिपूर्वक समायोजित करती है।
• यह लोकतंत्र में नागरिकों की सीधी भागीदारी सुनिश्चित करती है।
आम गलतियाँ:
• पक्ष और विपक्ष के तर्कों को आपस में मिला देना।
• विकल्पों को ध्यान से पढ़े बिना तुक्का लगाना।
Exam Tips:
a) प्रत्येक कथन को ध्यान से पढ़कर परखें कि वह लाभ (पक्ष) है या हानि (विपक्ष)।
b) सकारात्मक प्रभावों वाले कथनों को ही चुनें।
c) बहुविकल्पीय प्रश्नों में कोड का मिलान सावधानीपूर्वक करें।
Question 7: बेल्जियम और श्रीलंका की सत्ता की साझेदारी की व्यवस्था के बारे में निम्नलिखित बयानों पर विचार करें:
(क) बेल्जियम में डच-भाषी बहुसंख्यकों ने फ्रेंच-भाषी अल्पसंख्यकों पर अपना प्रबुद्ध जमाने का प्रयास किया।
(ख) सरकार की नीतियों ने सिंहली-भाषी बहुसंख्यकों का प्रभुत्व बनाए रखने का प्रयास किया।
(ग) अपनी संस्कृति और भाषा को बचाने तथा शिक्षा तथा रोजगार में समानता के अवसर के लिए श्रीलंका के तमिलों ने सत्ता की संघीय ढांचे में बाँटने की मांग की।
(घ) बेल्जियम में एकात्मक सरकार की जगह संघीय शासन व्यवस्था लाकर मुल्क को भाषा के आधार पर टूटने से बचा लिया गया।
ऊपर दिए गए बयानों में से कौन-से सही हैं?
(सा) क, ख, ग और घ
(रे) क, ख और घ
(गा) ग और घ
(मा) ख, ग और घ
Answer:
सही उत्तर (मा) ख, ग और घ है। कथन (क) गलत है क्योंकि बेल्जियम में बहुसंख्यकों ने अल्पसंख्यकों पर प्रभुत्व जमाने के बजाय सत्ता में सभी को बराबर हिस्सेदारी दी। कथन (ख) सही है क्योंकि श्रीलंका में सिंहली बहुसंख्यकों के पक्ष में नीतियाँ बनाई गईं। कथन (ग) सही है क्योंकि श्रीलंकाई तमिलों ने अपने अधिकारों और संघीय व्यवस्था की मांग की। कथन (घ) सही है क्योंकि बेल्जियम ने एकात्मक से संघीय व्यवस्था अपनाकर देश को टूटने से बचाया।
मुख्य बिंदु:
• बेल्जियम ने समझदारी दिखाते हुए सत्ता की साझेदारी का मॉडल अपनाया जबकि श्रीलंका में बहुसंख्यकवाद अपनाया गया।
• श्रीलंका के तमिलों ने अपने लिए प्रा autonomía और संघीय व्यवस्था की मांग की थी।
• बेल्जियम में भाषाई समूहों को समान अधिकार दिए गए।
आम गलतियाँ:
• बेल्जियम और श्रीलंका की नीतियों को एक जैसा समझ लेना।
• प्रत्येक कथन की ऐतिहासिक सच्चाई की जाँच न करना।
Exam Tips:
a) बेल्जियम और श्रीलंका के दोनों केस स्टडी के मुख्य बिंदुओं को याद रखें।
b) देखें कि कौन सा कथन किस देश से संबंधित है और सही है या गलत।
c) एलिमिनेशन मेथड (गलत विकल्पों को हटाना) का प्रयोग करें।
Question 8: सूची-I. सत्ता के बँटवारे के स्वरूप और सूची-2. शासन के स्वरूप में मेल कराएं और नीचे दिए गए कोड का उपयोग करते हुए सही जवाब दें:
सूची I
1. सरकार के विभिन्न अंगों के बीच सत्ता का बँटवारा
2. विभिन्न स्तर की सरकारों के बीच अधिकारों का बँटवारा
3. विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच सत्ता की साझेदारी
4. विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच सत्ता की साझेदारी (विकल्प में पुनरावृत्ति)
सूची II
(क) सामुदायिक सरकार
(ख) अधिकारों का वितरण
(ग) गठबंधन सरकार
(घ) संघीय सरकार
(गा) 1-घ, 2-ख, 3-क, 4-ग
Answer:
सही मिलान इस प्रकार है: 1 का संबंध (घ) संघीय सरकार या क्षैतिज वितरण से है, 2 का संबंध (ख) अधिकारों का वितरण (उर्ध्वाधर बँटवारा) से है, 3 का संबंध (क) सामुदायिक सरकार से है, तथा 4 का संबंध (ग) गठबंधन सरकार से है। अतः सही कूट (गा) है जिसमें 1-घ, 2-ख, 3-क, 4-ग दिया गया है।
मुख्य बिंदु:
• अंगों का बँटवारा = क्षैतिज/शासन के अंग, स्तरों का बँटवारा = संघीय सरकार।
• सामाजिक समूहों की साझेदारी = सामुदायिक सरकार या गठबंधन।
• सूचियों के मिलान वाले प्रश्नों में प्रत्येक विकल्प को ध्यान से देखना चाहिए।
आम गलतियाँ:
• मिलान करते समय क्रमांकों या सूचियों की पंक्तियों को आपस में गड्ड-मड्ड कर देना।
• राजनीतिक शब्दावलियों के सही अर्थ न समझना।
Exam Tips:
a) पहले सूचियों के प्रत्येक बिंदु को अच्छी तरह समझें।
b) जो सबसे स्पष्ट मिलान हो (जैसे स्तर = संघीय), उसे पहले हल करें।
c) सही कूट का चयन बहुत सावधानी से करें।
Question 9: सत्ता की साझेदारी के बारे में निम्नलिखित दो बयानों पर गौर करें और नीचे दिए गए कोड के आधार पर जवाब दें:
(अ) सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र के लिए लाभकर है।
(ब) इससे सामाजिक समूहों में टकराव का अंदेशा घटता है।
(क) अ सही है लेकिन ब गलत है।
(ख) अ और ब दोनों सही हैं।
(ग) अ और ब दोनों गलत हैं।
(घ) अ गलत है लेकिन ब सही है।
Answer:
सही उत्तर (ख) अ और ब दोनों सही हैं। कथन (अ) कहता है कि सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र के लिए लाभकर है, जो कि बिल्कुल सत्य है क्योंकि यह लोकतंत्र को मजबूत और समावेशी बनाती है। कथन (ब) कहता है कि इससे सामाजिक समूहों में टकराव का अंदेशा घटता है, जो कि इसका सबसे बड़ा युक्तिपरक लाभ है। अतः दोनों कथन पूरी तरह सही हैं।
मुख्य बिंदु:
• सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र को स्थिरता और मजबूती प्रदान करती है।
• यह विभिन्न जातियों, धर्मों और भाषाई समूहों के बीच होने वाले संघर्षों को टालती है।
• दोनों कथन एक-दूसरे के पूरक और तार्किक रूप से सत्य हैं।
आम गलतियाँ:
• बयानों को बिना समझे केवल एक को सही मान लेना।
• युक्तिपरक तर्कों के महत्व को नजरअंदाज करना।
Exam Tips:
a) दोनों बयानों को अलग-अलग पढ़कर उनकी सत्यता की जाँच करें।
b) समझें कि कैसे पहला बयान सामान्य लाभ बताता है और दूसरा उसका कारण (टकराव घटना) बताता है।
c) सही विकल्प (ख) का चयन करें।
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